Де Голль розв'язав боротьбу проти «старих партій», що викривали «особисту владу». Збори 5 жовтня прийняли резолюцію осуду уряду Помпіду і були розпущені де Голлем. Референдум 28 жовтня і парламентські вибори 18 і 25 листопада по черзі вирішили наперед майбутність П'ятої республіки. «Так» сказали 61,76% опитаних, або 46,44% зареєстрованих виборців. Це означало кінець майже повної одностайності колишніх референдумів, але і поразку прихильників відповіді «ні», які втратили більше половини своїх виборців 1958 р.
Де Голль, на відміну від 1958 р., брав активну участь у виборчій кампанії перед парламентськими виборами. У першому турі ЮНР і його союзники домоглися нового успіху, отримавши майже 2400 тисяч голосів, тобто за них проголосувало 36% виборців. У вирішальному турі 25 листопада за кандидатів, які оголосили себе прихильниками П'ятої республіки, було подано більше 42% голосів. ЮНР-ЮДТ ( Демократичному союзу праці - лівої голлістської організації, союзної з ЮНР) дісталося 233 місця.
Отримавши підтримку з боку 35 незалежних республіканців на чолі з Валері Жискар д'Естеном, що прийшли в парламент при П'ятій республіці, голлістське угруповання виявилася в більшості. Раптовий вихід на перший план фактора більшості став нововведенням для французької політичного життя. Жорж Помпіду, переобраний на наступний день після виборів, залишився на своїй посаді до липня 1968 р. Це нечувано довге перебування глави уряду на своєму посту свідчить про глибокі зміни, викликані наявністю згуртованої політичної більшості.
У Національних зборах 1962 комуністи і соціалісти на опозиційному лівому фланзі, ЮНР-ЮДТ і близькі до них «незалежні» республіканці Жискар дЕстена - на правому утворили окремі парламентські групи. У той же час радикали, МРП, антиголлістська фракція «незалежних» спробували сколотити єдину групу, але цьому чинило опір ліве крило радикалів, які не бажали йти на розрив з СФІО. Після цього утворилися дві центристські групи: «Демократичне об'єднання» та «Демократичний центр», перша складалася головним чином з радикалів, друга - з «народних республіканців» (МРП), до яких приєдналася частина «незалежних».
Наступним кроком правого центру стало створення 24 квітня 1963 «Комітету досліджень та зв'язку французьких демократів». Хоча формально ця організація ставила перед собою лише завдання щодо вивчення політичних і конституційних проблем майбутнього, її справжньою метою було налагодження контакту між «незалежними» і МРП, з одного боку, радикалами і соціалістами - з іншого. Віддаючи собі звіт в тому, що в рядах лівоцентристських партій посилилася тяга до встановлення контактів з ФКП, організатори «Комітету досліджень та зв'язку» бачили в ньому зародок не просто чергової передвиборної коаліції, а нової політичної формації, що має явну антикомуністичну спрямованість і покликану у майбутньому змінити ЮНР при владі.
На з'їзді Народно-республіканського руху 23-26 травня 1963 р. було вперше поставлено питання про створення масового угруповання, в якому могли б розчинитися старі партії центру, незалежно від релігійних переконань їх членів, організації реформістського спрямування (професійні, молодіжні і т. д. ), а надалі - і частина прихильників ЮНР. З цією метою нове керівництво на чолі з Жаном Леканюе отримало широку свободу дій з перегляду традиційної ідеології і організаційних форм МРП.
Перед обличчям цього маневру в рядах Французької соціалістичної партії намітилися серйозні розбіжності. Праве крило на чолі з мером Марселя, головою групи соціалістів у Національних зборах Гастоном Деффером, Франсісом Леенартом, Жоржем Брютелем різко засудило генерального секретаря партії Гі Молле за заклик голосувати в окремих випадках за кандидатів ФКП, щоб завдати поразки ЮНР. Фракція Деффера вважала необхідною умовою будь-якого діалогу з комуністами попереднє створення потужної угруповання, здатної вести переговори з ФКП «з позиції сили», щоб примусити її до сповзання на реформістську платформу.
Деффер і його прихильники не приховували разом з тим своїх симпатій до авторитарного президентського режиму. На 54-му з'їзді СФІО 30 травня - 2 червня 1963 ця група домоглася санкції на продовження переговорів з буржуазними угрупованнями і явно зміцнила свої позиції в керівних органах партії.
Тим часом тижневик «Експрес» розгорнув кампанію за виставляння на президентських виборів 1965 р. єдиної кандидатури опозиції. Організатори цієї кампанії прагнули назвати як кандидата якусь «сильну особистість», яка нібито стоїть вище окремих партійних угруповань і пропонує їм в ультимативному порядку власну програму. Якщо на перших порах конкретну особу, яка пророкували на цю роль, ховалося під інтригуючим псевдонімом «пана Ікс», то через кілька місяців стало ясно, що мова йде про Деффера. На надзвичайному з'їзді СФІО в лютому 1964 р. йому вдалося домогтися затвердження своєї кандидатури.
Навесні і влітку 1965 р. прихильники Деффера розвинули гарячкову діяльність по згрупуванню «великої федерації» (об'єднання СФІО, радикалів і МРП), яка покликана була перетворитися в єдину партію. Це передбачало відкрите зречення соціалістів як від залишків марксистської ідеології, так і від власного партійного апарату. Прагнучи використовувати переваги свого становища як кандидата в президенти, схваленого з'їздом СФІО, Деффер ультимативно зажадав форсувати створення «великої федерації».
Ця вимога натрапила на наполегливий опір низки департаментських федерацій СФІО, особливо тих, де більшість становили робочі (Нор, Па-де-Кале). Їх підтримала частина партійного керівництва, включаючи Гі Молле, секретаря столичної федерації Клода Фюзье та ін. З іншого боку, відома опозиція виявилася й серед частини лідерів МРП, клерикально-буржуазна клієнтура якої була набагато ближче до ЮНР, ніж до соціалістів навіть самого помірного штибу. В результаті на вирішальній нараді представники СФІО, радикалів, МРП, дрібних центристських груп і політичних клубів 15-17 червня 1965 учасники не змогли досягти компромісу з найбільш суттєвих питань - від передвиборчої тактики і світського характеру школи до темпів злиття складових частин «великий федерації», її соціально-економічної програми і навіть вибору її назви.
У результаті Деффер змушений був відмовитися від виставлення своєї кандидатури на президентських виборах.
Всупереч твердженням буржуазної преси невтішний фінал «експерименту Деффера» був не просто випадковим епізодом суперництва між «кланами» професійних політиків, кожен з яких не наважувався розлучитися з «насидженими містечками» в апараті тієї чи іншої партійної групи. Вирішальну роль зіграли досить глибокі політичні протиріччя, які мали під собою класовий грунт. Маси виборців, рядові члени та активісти соціалістичної партії, партії радикалів і інших лівих організацій витягли досить гіркі уроки з досвіду минулого, щоб дозволити втягнути себе в союз з правими клерикально-консервативними елементами під прапором антикомунізму.
Французька комуністична партія не могла, зрозуміло, залишитися байдужою до складних і суперечливих процесів, що відбувалися всередині центристських угруповань і так чи інакше відображали коливання середніх верств міста і села, а також деяких загонів робітничого класу в нових умовах, які виникли в країні після закінчення війни в Алжирі. Підтримавши в принципі ідею єдиної кандидатури опозиції на президентських виборах, ФКП рішуче підкреслила разом з тим, що необхідною умовою єдності лівих сил має бути розробка чіткої спільної програми дій. Вироблення такої програми полегшувалося зближенням ряду конкретних пунктів програмних заяв ФКП, СФІО, радикалів з питань боротьби за мирне співіснування, розрядку міжнародної напруженості, проти створення ядерної «ударної сили», за докорінну демократизацію країни, припинення зловживань державними каналами масової інформації.
Перед другим туром «Союз захисту нової республіки» вів кампанію під гаслом «деполітизації» виборів, надання їм суто місцевого характеру, що дозволяло відвернути увагу виборців від гострих політичних проблем і зосередити його на дрібних комунальних чварах. Успіху цей маневр не мав: комуністи виграли 49 місць у генеральних радах департаментів, соціалісти-15, інші ліві - 11. «Справжній договір на засадах взаємності був укладений між соціалістами і комуністами. Саме їм дістався найбільший виграш », - визнавала права газета« Фігаро »125. ЮНР виграла всього 33 місця, а радикали, МРП, «незалежні» втратили майже 100.
Намагаючись запобігти подібного же результату на муніципальних виборах 14-21 березня 1965 р., правлячі кола протягли через парламент реформу системи виборів до місцевого самоврядування. Відповідно до цієї реформи, скасовувалася система голосування за партійними списками з пропорційним представництвом. Відтепер у всіх комунах з населенням понад 30 тис. жителів вводилося мажоритарне голосування за списками, причому злиття списків або перенесення кандидатів з одного списку в інший заборонялися. За розрахунками ініціаторів реформи, це повинно було змусити центристські партії визначити свої остаточні позиції вже в першому турі, коли реальне співвідношення сил ще неясно, і тим самим примусити їх до вибору між ФКП і ЮНР (сподіваючись, природно, що «умовний рефлекс» антикомунізму зіграє на руку останньої).
Однак оголошений лідерами «Союзу захисту нової республіки» похід на «комуністичні Марії» безславно провалився. У більшості округів кандидати ЮНР були забалотовані, опозиція ж домоглася успіху майже у всіх великих містах - Ліоні, Марселі, Тулузі. Ліллі, Ніцці, Руані. Комуніст Рене Кане став мером найбільшого портового міста Гавра.
Результати кантональних і муніципальних виборів багато в чому визначили розстановку сил перед вирішальною подією - президентськими виборами.
Складові частини мертвонародженої «великої федерації» - соціалісти та радикали, з одного боку, МРП і «незалежні», з іншого, не припинили спроб до об'єднання в більш вузьких рамках. Перші разом з «Республіканським конвентом» - союзом політичних клубів, до якого входили переважно представники інтелігенції, учнівської молоді, створили Федерацію соціалістичних і демократичних лівих сил (ФДСЛС). Її головою був обраний лідер невеликої лівоцентристської партії ЮДСР (Демократичний і соціалістичний союз Опору) Франсуа Міттеран, який в минулому не раз займав міністерські пости в урядах Четвертої республіки.
Сформульована Міттераном програма з 28 пунктів зближалася або збігалася з програмними документами Французької комуністичної партії. Враховуючи це, ФКП вирішила підтримати кандидатуру Міттерана на виборах президента республіки. Дане рішення було зустрінуте широкими колами демократичної громадськості країни як новий доказ прагнення комуністів домогтися єдності лівих сил.
Народні республіканці, «незалежні» та інші правобуржуазні опозиціонери докладали всі зусилля, щоб загальмувати зближення між комуністами і лівими силами. Оголосивши про створення нової партії - «Демократичного центру» - і висунувши кандидатом на президентських виборах голови МРП Леканюе, вони зробили стрижнем своєї пропаганди гасла беззастережної вірності НАТО і «європейської ідеї». Відхід генерала де Голля від цих гасел зображувався Леканюе і його оточенням головною причиною інфляційних тенденцій, які спричинили такий непопулярний «план стабілізації».
Кандидатом оскаженілої фашистської реакції - вчорашніх «ультра» - став адвокат Жан Луї Тиксье-Віньянкур, у минулому петеновець, а потім захисник бунтівних генералів на процесах за обвинуваченням їх у змові. В області зовнішньої політики його передвиборча кампанія, пронизана лютою антикомуністичної і расистської демагогією, по суті справи повторювала основні положення платформи Леканюе.
Кандидатом правлячого табору виступив генерал де Голль. У своїх промовах по радіо і телебаченню президент прагнув підкреслити в першу чергу стабільність П'ятої республіки, її високий міжнародний авторитет.
Передвиборна боротьба носила надзвичайно напружений характер. Оскільки кандидати опозиції вперше одержали порівняно широкий доступ до екрану телебачення, що залишався протягом багатьох років монополією влади, в центр полеміки незабаром висунулися найгостріші, ключові проблеми країни: житлове будівництво, народна освіта, контроль над народжуваністю, темпи зростання економіки, нарешті, орієнтація зовнішньої політики.
Величезний інтерес широких мас до кампанії, висока відвідуваність передвиборних мітингів, збільшені тиражі газет - всі ці факти перекинули легенду про уявну «деполітизацію» французів, втрату ними за роки П'ятої республіки громадянської самосвідомості.
ЮНР кинула в бій всі кошти урядової пропагандистської машини, щоб уникнути поразки. Де Голль був обраний президентом республіки на другий семирічний термін.
Таким чином, розстановка політичних сил у порівнянні з 1958-1962 рр.. помітно змінилася. Президентські вибори показали, що в країні все виразніше окреслилися дві тенденції - з одного боку, до поступового подолання розколу в рядах лівих опозиційних сил, а з іншого - до загострення розбіжностей у правлячому таборі. Частина французької буржуазії виявляла явне невдоволення деякими аспектами зовнішньої і фінансово-економічної політики, а також суто персональним характером режиму, що ставили під сумнів його стійкість в момент неминучої зміни верховного державного керівництва.
У той же час гранично централізований характер головної політичної опори режиму - адміністративної машини - породжував у міру неухильного розширення її функцій нові проблеми. Оскільки контроль над гігантським держапаратом з єдиного центру опинявся вкрай утрудненим, всередині окремих його ланок множилися зловживання і скандали - як фінансові, так і політичні, що сприяли дискредитації режиму в цілому.
Яскравим свідченням цього був гучний скандал у зв'язку зі «справою Бен Барки». У жовтні 1965 р. лідер марокканської лівої опозиції Мехді Бен Барка, який перебував у Франції на правах політемігранта, був заманений в пастку, викрадений агентами секретної служби Марокко і, мабуть, вбитий. Сам факт нездатності влади забезпечити закріплене законом право політичного притулку викликав обурення широкої громадськості. Однак це обурення досягло найвищої точки в момент, коли з'ясувалося, що французька поліція й контррозвідка були повністю обізнані про підготовку замаху і, більше того, прямо сприяли йому. Хоча де Голль публічно зажадав розслідувати обставини «справи Бен Барки» і строго покарати всіх винних, перед судом постали лише порівняно другорядні особи - безпосередні виконавці, тоді як справжні натхненники викрадення на вищих щаблях службової ієрархії залишилися безкарними.
.4 Соціально-політична криза у 1968-1969 роках
Наприкінці 60-х років Франція пережила найбільш серйозну за весь післявоєнний період соціально-політичну кризу, яка вщент потрясла всю будівлю П'ятої республіки. Ця криза, оголивши глибину і силу протесту, що накопичився в надрах французького суспільства, охопила основні верстви та групи населення. У ході цієї кризи самим життям були підняті багато проблем соціально-економічної політики правлячих кіл П'ятої республіки, їх методів керівництва державою. В кінцевому рахунку внаслідок цієї кризи відбулася зміна політичного керівництва країною.
Хронологічно ця криза була відкрита масовим студентським виступом, яке, за словами В. Роше, «стало детонатором масового страйкового руху робітників, інженерно-технічних працівників, службовців». Ці хвилювання студентства мали декілька причин, як зовнішнього, так і глибинного характеру. Вони були викликані консервативними порядками в системі освіти Франції, особливо у вищій школі, яка відстала від сучасних вимог, забороною політичної діяльності в університетах, відстороненням студентів від будь-якої участі в рішеннях університетських справ, недостатньою матеріальною базою навчальних закладів.
Проведена в 1965-1966 рр.. «Реформа Фуше», яка передбачала створення 2-річних технологічних інститутів при університетах, які повинні були забезпечувати більш швидку підготовку фахівців середньої ланки, не усунувши основних недоліків французької системи вищої освіти, ще більш посилила класовий характер відбору студентів.
У результаті більш строгих умов переведення студентів на старші курси постраждали в першу чергу ті, хто в силу свого матеріального і соціального становища змушений був поєднувати навчання з роботою. Оскільки лише 15% студентів отримували стипендію, 40% учнів вищої школи поєднували навчання з роботою. Закінчували вищу школу та стикалися з проблемою працевлаштування.
Першим поштовхом до травневих виступів студентів послужили події на філологічному факультеті Сорбонни в паризькому передмісті Нантері, де 22 березня 1968 частина екстремістськи налаштованих студентів захопила адміністративний будинок, перетворивши його в арену політичних мітингів і виступів. Виникла організація - «рух 22 березня», лідером якої став 23-річний студент-соціолог, громадянин ФРН, Кон-Бендіт, який виступав з анархістських, різко антикомуністичних позицій, допускаючи при цьому грубі випади проти Радянського Союзу.
«Рух 22 березня» було підтримано іншими нечисленними, але крикливими екстремістськими угрупованнями, насамперед троцькістами з так званої «Революційної комуністичної молоді» та «Комітету зв'язку революційних студентів», маоістами з «Союзу марксистсько-ленінської комуністичної молоді», анархістами та ін.
травня 1968 у зв'язку із загрозою збройного зіткнення між лівацькими студентськими організаціями та членами правої фашистської організації «Оксідан» ректор університету Рош прийняв рішення тимчасово закрити факультет в Нантері, а коли лідери ліваків спробували перенести свою діяльність в розташовану в Латинському кварталі Сорбонну, викликав поліцію, яка силою вигнала студентів з університетського будинку. При цьому на вулицях Латинського кварталу відбулися криваві сутички між студентами і поліцією. Близько 600 студентів було заарештовано.
Хвилювання студентів не обмежилися Парижем. У цей же день, 6 травня, аналогічні мітинги і демонстрації пройшли в інших університетських центрах Франції: Страсбурзі, Бордо, Клермон-Феррані, Руані, Екс-ан-Провансі, Кане, Тулузі, Нанті, Діжоні. У Сент-Етьєн, Орлеані, Ніцці, Безансоні і Ренне пройшли страйки солідарності.
Слід зазначити, що жорстокість поліцейських репресій стала результатом вказівок, отриманих згори. Президент Франції генерал де Голль ще 1 травня 1968 зажадав негайно «покінчити з інцидентами в Нантері».
Громадськість Франції і в першу чергу демократичні організації рішуче виступили проти поліцейських репресій, що обрушилися на студентство. Виступаючи на прес-конференції 7 травня 1968 р., генеральний секретар Загальної конфедерації праці Ж. Сеги заявив, що ВКТ «засуджує і викриває поліцейські репресії, введення поліції на територію університету та закриття двох факультетів напередодні екзаменаційної сесії». Він зажадав звільнення арештованих і запевнив студентів і викладачів в солідарності робітничого класу з ними в боротьбі за соціальний прогрес, демократію і мир.
У цій обстановці в ніч з 10 на 11 травня 1968 р. в Латинському кварталі відбулися нові події, що прийняли воістину трагічний характер. Увечері 10 травня в цьому районі Парижа відбувся 60-тисячна демонстрація студентів і робітників, які вимагали звільнити всіх заарештованих в ці дні учасників студентського руху, вивести поліцію з навчальних закладів і відновити нормальні заняття.
У напруженій обстановці, як і 6 травня, студенти приступили до будівництва барикад в Латинському кварталі. За кілька годин там було побудовано близько 30 барикад. Уряд віддав наказ зруйнувати барикади і розсіяти демонстрантів. О 2 годині ночі загони поліції і роти республіканської безпеки зробили «операцію з очищення» кварталів навколо Сорбонни, де зібралися близько 3 тис. студентів і ліцеїстів.
Якщо глянути ширше, до моменту, коли режим готувався досягти десятиліття, багато спостерігачів задавалися питанням про його майбутнє і про те, хто прийде на зміну генералу де Голлю. У цій атмосфері несподівано почалися події травня 1968. Студентський криза, породжена страхом перед відбором і неясними надіями на зміни в суспільстві, привела до соціальної кризи. Країну паралізували страйки, і справа дійшла до політичної кризи. На якусь мить могло здатися, що режим, немов уражений неміччю, ось-ось завалиться. Промовивши кілька фраз по радіо 30 травня, де Голль знову взяв ситуацію у свої руки і розпустив Збори, розсіявши марні надії на революцію і зміну режиму.
Вибори були виграні, але досягнутий на них винятковий успіх виглядав скоріше успіхом прем'єр-міністра Жоржа Помпіду, ніж успіхом генерала де Голля. Останній змінив прем'єр-міністра, призначивши Моріса Кув де Мюрвіль, міністра закордонних справ з 1958 р. і збирався піти шляхом реформ. Бажаючи підтвердити свою легітимність, він 27 квітня 1969 звернувся до французів за посередництвом референдуму за проектом регіоналізації і реформи сенату: передбачалося, що туди відтепер будуть входити люди, що займаються економічною, соціальною і культурною діяльністю. Де Голль кинув на ваги свій мандат. Частина незалежних республіканців на чолі з Валері Жискар д'Естеном виступила проти цього проекту. Де Голль втратив помірних виборців, які усвідомлювали, що в результаті його відходу не виникне порожнечі - свою кандидатуру готовий висунути Жорж Помпіду. З учасників референдуму 53,3% сказали «ні» на 46,7% відповіли «так». Дізнавшись про це результаті, де Голль подав у відставку, продемонструвавши повагу до демократії. Фактично він втратив владу внаслідок кризи 1968 р., яка була насамперед анархічним протестом проти заснованих інститутів і звичних форм влади.
Результатом «голлізму» як економічної політики стало те, що з нульової позначки у 1958 році (рік обрання де Голля Президентом) золотий запас Франції зріс до $4,5 млрд у 1965. Країна не тільки повністю розрахувалася зі своїми зовнішніми боргами, а й перетворилася на кредитора, який займав на той час третє місце в світі за експортом капіталу. Завдяки жорсткій фінансовій стабілізації «твердий» франк став однією з конвертованих світових валют. У ці роки за середньорічним економічним зростанням - 5,5% - Франція поступалася лише Японії. Обсяг промислового виробництва зріс майже на 60%, обсяг експорту - на 88%. Значно підвищився рівень життя населення, його накопичення стали чи не основним джерелом внутрішніх інвестицій. Рівень безробіття був низьким, як ніколи. Вдвічі зросла кількість представників науки і культури.
Стосовно економічної політики де Голля, то «ліві» нерідко трактують «голлізм» в економіці переважно як максимальне наближення до радянської командно-адміністративної моделі, тобто як масову націоналізацію та застосування планового начала. Насправді «націоналізація» у формі знаменитого «дирижизму» - це зовсім не радянський директивний етатизм, тобто одержавлення, а реальне підпорядкування продуктивних сил загальнонаціональним інтересам. Де Голль розумів, що структура національної економіки, попри універсальні механізми, унікальна.
Оптимальні для даної території, демографічної структури населення, його менталітету, рівня кваліфікації робочої сили міжгалузеві пропорції, питома вага державного і приватного секторів, імпортно-експортна модель, податкова й фінансова системи мають формуватися цілеспрямовано. Тому приватизацію у Франції проводили саме з метою покращення менеджменту, а стратегічним інвестором і співвласником часто виступала сама держава.
Зокрема, значні державні бюджетні асигнування спрямовувались на розвиток найбільш перспективних наукомістких галузей виробництва. Була проведена широкомасштабна реформа сільського господарства, вирішене вкрай актуальне і для України завдання підвищення рентабельності і товарності цієї стратегічної галузі. Завдяки зусиллям де Голля за рахунок зняття торговельних бар'єрів вдалося різко збільшити обсяги експорту сільськогосподарської продукції. Чудово усвідомлюючи неухильність наростання процесів економічної глобалізації, Президент Франції як головний критерій ефективності діяльності підприємства розглядав його конкурентоспроможність на зовнішніх ринках. Тому в момент технологічної реконструкції та оновлення, коли підприємство ще не може «на рівних» змагатися з іноземними ТНК, лише «набирає висоту», воно одержувало максимальну підтримку держави. А після завершення структурної перебудови та якісного покращення систем технологічного й управлінського забезпечення «Верховний комісаріат плану, модернізації та оснащення» поступово перейшов до суто стратегічного планування економічного й соціального розвитку. Держава «відпускала у вільне плавання» свою власність шляхом продажу контрольних пакетів акцій - переважно вже існуючій раді директорів, тим самим здійснюючи приватизацію не як денаціоналізацію, а як максимальне підпорядкування приватного бізнесу загальнонаціональним інтересам.
У 1968-му загинула післявоєнна Франція, народилася нова - Франція Фуко, Дельоза, Деньов, Помпіду та багатьох інших. Усі керманичі сучасної Франції, актори, режисери, композитори, письменники, правозахисники - вихідці з 1968-го. І дозволив його, не придушив Шарль де Голль. Разом із затвердженням нової Конституції та наданням незалежності Алжиру - це його найбільша заслуга. А головне - за десятиліття президентства де Голля чисельність французів збільшилось з 45 до 50 мільйонів! А це, погодьтесь, врешті-решт, найбільш досконалий показник ефективності економічних реформ.
У зовнішній політиці де Голль мав на меті три основних завдання: відродити велич Франції, зміцнити її незалежність і самостійність, послабити вплив США в Європі. Негативно ставлячись до комуністичного режиму, він пішов на зближення із СРСР, щоб створити противагу США. 1966 року президент заявив про вихід Франції з військової організації НАТО при збереженні участі в політичних структурах Північно-Атлантичного блоку. Де Голль приділяв першорядну увагу модернізації збройних сил, їхньому оснащенню сучасною зброєю. Франція створила атомну бомбу, атомні підводні човни, балістичні ракети. Президент заперечував проти перетворення ЄЕС на національну організацію й наполягав на створенні «Європи батьківщин», виступав проти прийняття до ЄЕС Великої Британії, вважаючи її провідником впливу США в Європі. Здійснюючи курс на зближення з ФРН, він залишався принциповим і послідовним противником неофашистських і реваншистських тенденцій.
Всі ці серйозні здобутки стали можливими завдяки тому, що, на відміну від постійного повторення заяложених тез типу «маємо те, що маємо» або «політика - це брудна справа», Шарль де Голль жив і діяв за принципом: «політика - справа честі», а інколи й «мистецтво неможливого». Невдала спроба перебудови Сенату призвела до відставки генерала 28 квітня 1969 року. Він знов усамітнюється у своєму маєтку і продовжує писати мемуари. Через півтора року він помер. Це був останній подих старої Франції. «Почуваюсь я досить непогано,- запевнив він журналістів на прес-конференції 1965 року. - Та будьте впевнені: колись я таки помру!» Шарль де Голль помер 9 листопада 1970 року. Після його смерті, тодішній президент Франції сказав: «Франція овдовіла». Що ж до комуністичної партії Франції, то де Голль був переконаний, що вона є недостатньо «національною і французькою», і називав лівих «сепаратистами», «іноземною партією», «агентами Рад».
Після відставки та смерті де Голля всесвітня непопулярність залишилась в минулому, його визнають перш за все як значну істористичну постать, національного лідера, такого, як Наполеон І. Хоча більшість французів згадують його як генерала де Голля. Неприязнь до цієї постаті виникає хіба що у лівих.
Партія «Об'єднаних на підтримку республіки», створена де Голлем, після низки реорганізацій залишається впливовою силою у Франції. Ця партія зараз називається «Союз за президентську більшість» або «Союз за народний рух» (UMP), яку зараз представляє нинішній президент Франції Ніколя Саркозі.
Шарль де Голль - людина, яка уособлювала стару колоніальну систему, свого часу дала свободу найбільшій колонії; людина, яка починала блискучу кар'єру у відомстві зрадника Петена, згодом викреслила зі сторінок історії режим Віші та провела блискучі демократичні перетворення; людина, яка зробила все, аби на чолі Франції не стали союзники, власною рукою ввела Париж до клубу ЄС і поклала початок грошовій реформі, яка тридцять років потому призведе до остаточного зникнення франка і появи євро. Де Голль став своєрідним живим містком між старою і новою Францією. «Держава, гідна величі Франції, не має друзів», «Союзники - це іноземці, завтра вони можуть стати ворогами», «Війна - проти наших ворогів. Мир - проти наших друзів». Він дозволяв собі не тільки говорити про велич Франції, але й відстоювати її навіть тоді, коли країна була окупована, а сам де Голль знаходився у вигнанні. Генерал застерігає від того, щоб Франція і весь Старий Світ не перетворилися на сателіта чи то СРСР, чи то Нового Світу. Де Голль робив все для того, щоб створити «незалежну європейську Європу» національно суверенних країн та загальноєвропейські збройні сили.
П'ята республіка, ведуча свій відлік з 1958 р., виникла в результаті гострої внутрішньополітичної кризи, викликаного колоніальної війною в Алжирі, яку частину правлячих кіл IV Республіки розв'язала в 1954 р. У результаті до влади прийшла «дирижистська» фракція великої французької буржуазії, яка обрала генерала Шарля де Голля «верховним арбітром нації». Режим V Республіки увібрав в себе як конституційні традиції та досвід чотирьох попередніх Республік, так і те нове, що породив державно-монополістичний капіталізм Франції після другої світової війни, до кінця 50-х років.
У порівнянні з Четвертої республікою (1946 - 1958) в ній значно посилені повноваження президента республіки, який має право розпуску парламенту і обирається всенародно (з 1962 по 2000) на сім років. Якщо в першому турі жоден з кандидатів не набере 50% +1 голос, потрібно другий тур голосування (на практиці другий тур був потрібний завжди).
Особливість даної Конституції полягає в тому, що, оскільки вона складалася професійними політиками, її положення, перш за все, адресуються на практику функціонування політичної системи.
Згідно статті 5 Конституції, президент країни «забезпечує своїм арбітражем нормальне функціонування органів державної влади, а також спадкоємність держави». Він призначає прем'єр-міністра. Він може «передати на референдум будь-який законопроект, що стосується організації державної влади» (стаття 11). У випадку надзвичайно небезпечних криз він може отримувати виняткові повноваження (стаття 16). Президента республіки, джерело влади, обирає колегія виборщиків, для метрополії відповідна колегія, яка обирає сенаторів. Уряд, «відповідальний перед Парламентом» (стаття 20), призначається главою держави; таким чином, він має користуватися довірою того й іншого. Поділ виконавчої та законодавчої влади тягнув за собою несумісність міністерських і парламентських функцій: парламентарій, який став міністром, повинен був поступитися місцем своєму помічникові.
Режим мав намір стати, за словами Франсуа Гогеля, «парламентським режимом без верховенства парламенту». Ініціативи Національних зборів, що згідно ордонансу від 13 жовтня обирається у два тури за мажоритарною системою з голосуванням за одну кандидатуру, теоретично мали право відправляти у відставку більшість членів уряду, однак були обмежені низкою статей конституції: відтепер законопроект можна було ставити на обговорення тільки в урядовому формулюванні. Уряд міг використовувати процедуру «блокованого голосування» (єдиного голосування по тексту тільки з поправками уряду). Він міг попросити у парламенту дозволу керувати за допомогою ордонансів. При голосуванні за резолюцію осуду «підраховуються лише голоси, подані за» неї. За відсутності резолюції осуду законопроект, який прем'єр-міністр брав під відповідальність уряду, вважався прийнятим (стаття 49-3). Конституційна рада (з дев'яти членів, які призначаються на дев'ять років, три з яких призначалися президентом республіки, три - головою Зборів і три - головою сенату) став іншим знаряддям для припинення відхилень від парламентського режиму, перш невідомим республіканської традиції.
Цей небувалий режим, одночасно парламентський і президентський, потроху знаходив своє обличчя, але восени 1958 р. здавалося, що він підстроєний насамперед під де Голля, який потребував великої свободи дій для вирішення алжирської проблеми.
Результатом «голлізму» як економічної політики стало те, що з нульової позначки у 1958 році (рік обрання де Голля Президентом) золотий запас Франції зріс до $4,5 млрд у 1965. Країна не тільки повністю розрахувалася зі своїми зовнішніми боргами, а й перетворилася на кредитора, який займав на той час третє місце в світі за експортом капіталу. Завдяки жорсткій фінансовій стабілізації «твердий» франк став однією з конвертованих світових валют. У ці роки за середньорічним економічним зростанням - 5,5% - Франція поступалася лише Японії. Обсяг промислового виробництва зріс майже на 60%, обсяг експорту - на 88%. Значно підвищився рівень життя населення, його накопичення стали чи не основним джерелом внутрішніх інвестицій. Рівень безробіття був низьким, як ніколи. Вдвічі зросла кількість представників науки і культури.
Де Голль розумів, що структура національної економіки, попри універсальні механізми, унікальна.
Оптимальні для даної території, демографічної структури населення, його менталітету, рівня кваліфікації робочої сили міжгалузеві пропорції, питома вага державного і приватного секторів, імпортно-експортна модель, податкова й фінансова системи мають формуватися цілеспрямовано. Тому приватизацію у Франції проводили саме з метою покращення менеджменту, а стратегічним інвестором і співвласником часто виступала сама держава.
Значні державні бюджетні асигнування спрямовувались на розвиток найбільш перспективних наукомістких галузей виробництва. Була проведена широкомасштабна реформа сільського господарства, вирішене вкрай актуальне і для України завдання підвищення рентабельності і товарності цієї стратегічної галузі. Завдяки зусиллям де Голля за рахунок зняття торговельних бар'єрів вдалося різко збільшити обсяги експорту сільськогосподарської продукції. Чудово усвідомлюючи неухильність наростання процесів економічної глобалізації, Президент Франції як головний критерій ефективності діяльності підприємства розглядав його конкурентоспроможність на зовнішніх ринках. Тому в момент технологічної реконструкції та оновлення, коли підприємство ще не може «на рівних» змагатися з іноземними ТНК, лише «набирає висоту», воно одержувало максимальну підтримку держави. А після завершення структурної перебудови та якісного покращення систем технологічного й управлінського забезпечення «Верховний комісаріат плану, модернізації та оснащення» поступово перейшов до суто стратегічного планування економічного й соціального розвитку. Держава «відпускала у вільне плавання» свою власність шляхом продажу контрольних пакетів акцій - переважно вже існуючій раді директорів, тим самим здійснюючи приватизацію не як денаціоналізацію, а як максимальне підпорядкування приватного бізнесу загальнонаціональним інтересам.
У 1968-му загинула післявоєнна Франція, народилася нова - Франція Фуко, Дельоза, Деньов, Помпіду та багатьох інших. Усі керманичі сучасної Франції, актори, режисери, композитори, письменники, правозахисники - вихідці з 1968-го. І дозволив його, не придушив Шарль де Голль. Разом із затвердженням нової Конституції та наданням незалежності Алжиру - це його найбільша заслуга. А головне - за десятиліття президентства де Голля чисельність французів збільшилось з 45 до 50 мільйонів.
У зовнішній політиці де Голль мав на меті три основних завдання: відродити велич Франції, зміцнити її незалежність і самостійність, послабити вплив США в Європі. Негативно ставлячись до комуністичного режиму, він пішов на зближення із СРСР, щоб створити противагу США. 1966 року президент заявив про вихід Франції з військової організації НАТО при збереженні участі в політичних структурах Північно-Атлантичного блоку. Де Голль приділяв першорядну увагу модернізації збройних сил, їхньому оснащенню сучасною зброєю. Франція створила атомну бомбу, атомні підводні човни, балістичні ракети. Президент заперечував проти перетворення ЄЕС на національну організацію й наполягав на створенні «Європи батьківщин», виступав проти прийняття до ЄЕС Великої Британії, вважаючи її провідником впливу США в Європі. Здійснюючи курс на зближення з ФРН, він залишався принциповим і послідовним противником неофашистських і реваншистських тенденцій.
Всі ці серйозні здобутки стали можливими завдяки тому, що, на відміну від постійного повторення заяложених тез типу «маємо те, що маємо» або «політика - це брудна справа», Шарль де Голль жив і діяв за принципом: «політика - справа честі», а інколи й «мистецтво неможливого».
|
