Вступ
аграрний Столипін реформа політичний
Мені здається, перш ніж почати розповідь про аграрну реформу Петра Аркадійовича Столипіна варто трохи розповісти про його життя.
Петро Аркадійович Столипін, останній великий державний діяч царської Росії, належав до старовинного дворянського роду, який дав Росії немало дипломатів, військових, державних діячів. Батько Петра Аркадійовича, Аркадій Дмитрович, брав участь у Кримській війні і в звільненні Болгарії і під час російсько-турецької війни 1877-1878 рр., Дослужився до генерала. Аркадій Дмитрович захоплювався музикою, скульптурою, історією. Це був великий життєлюб, гульвіса і картяр. Одного разу він виграв маєток Колноберже, недалеко від Ковно, яке на довгі роки стало основним місцем проживання сім'ї Столипіним.
Петро Столипін народився 2 квітня 1862 р Дитинство і ранню юність провів у Литві. Хто ж він був, якщо брати до уваги не міфи і легенди, складені про нього, а строгі історичні факти і свідчення сучасників? Петро Аркадійович не пішов за традиційною для його прізвища службі, не став ні дипломатом, ні військовим. Закінчивши Віленський гімназію, він в 1881, несподівано для багатьох, вступив на фізико-математичний факультет Петебургского університету. Після закінчення університету далеко не відразу дійшов до «ступенів відомих». Тільки в 1888 році ім'я Столипіна вперше потрапило в «Адреса-календар», що могло свідчити про якесь суспільне визнання. Він служив в Міністерстві державного майна на посаді помічника столоначальника і з чином колезького секретаря. Але через рік переводиться в МВС повітовим предводителем дворянства в рідні місця - в Ковенська губернію. Тут Петро Аркадійович багато займається не тільки службовими справами, а й особистими - сам веде поміщицьке господарство в Колноберже. Через 10 років П.А. Столипін призначається ковенским губернським предводителем дворянства. Ковенська губернія межувала з Німеччиною, і по різних справах предводителя дворянства часто доводилося бувати в сусідній країні. Повертаючись з цих поїздок, він із захопленням розповідав про життя німецьких селян на хуторах. А ще через три роки призначається, - в 1902 - гродненським губернатором. Призначення його губернатором - результат політики міністра внутрішніх справ В.К. Плеве, що взяв твердий курс заміщення губернаторських посад місцевими землевласниками, котрі добре знали життя в губернії і твердо охороняли поміщицькі інтереси.
У Гродно Столипін пробув всього 10 місяців. В цей час по всіх губерніях були скликані місцеві комітети, покликані піклуватися про потреби сільськогосподарської промисловості. На засіданнях гродненського комітету Столипін наголошував, що необхідно підвищувати культуру землеробства і розселяти селян по хуторах. При цьому губернатор давав зрозуміти, що народ темний, користі своєї не розуміє, а тому слід покращувати його побут, не питаючи його думки. І це переконання проніс через усе своє життя. Але разом з тим Столипін виступав за широкий розвиток народної освіти. «Боятися грамоти й освіти, боятися світла не можна, - втовкмачував він поміщикам. - Освіта народу, правильно і розумно поставлене, ніколи не поведе його до анархії ... Загальна освіта в Німеччині має служити ідеалом для багатьох культурних країн ».
Характером П.А. Столипін був протилежністю своєму батькові, хоча зовні вони були дуже схожі, він не курив, майже не вживав спиртне і рідко грав в карти. Одружився рано, ще студентом. Як наголошувала сімейний переказ, довгі роки приховуване від сторонніх, дружина Петра Аркадійовича, Ольга Борисівна, раніше була нареченою його старшого брата, убитого на дуелі. З вбивцею свого брата стрілявся і Петро, ​​отримавши поранення в праву руку, якою з тих пір погано володів. З плином часу він став батьком численного сімейства (п'ятеро дочок і один син).
У літературі тих років часто протиставлялося бунтівне покоління, який сформувався в 60-і роки, і законослухняне, практичне покоління 80-х. Столипін був типовим «восьмідесятніком». Петро Аркадійович ніколи не мав непорозумінь з департаментом поліції, а після закінчення університету вступив на служби в Міністерство державного майна. Тут він і почав робити швидку кар'єру.
У 1903 був призначений саратовським губернатором. Вся його колишня життя було пов'язане з Західним краєм і Петербургом. У корінний Росії він бував лише наїздами і російську село знав дуже слабо.
Влітку 1905 Саратовська губернія стала одним з головних вогнищ селянського руху. У супроводі козаків Столипін роз'їжджав по бунтівним селах. За його наказам проводилися масові обшуки і арешти. Виступаючи на сільських сходах, губернатор лаявся, погрожував Сибіром і каторгою. Іноді йому доводилося проявляти мужність і винахідливість. На час хвилювання стихли, але восени, після завершення польових робіт поновилися з небаченою раніше силою. На цей раз Столипін явно не справлявся з положення, і на допомогу йому був відряджений генерал-ад'ютант В. Сахаров.
У квітні 1906 був вилучений у відставку голова Ради міністрів СергійВітте, який намагався налагодити відносини з громадськістю. На його місце був призначений старий і інертний Іван Горемикін. Щоб частково згладити невдоволення громадськості цією заміною, вирішили відправити у відставку міністра внутрішніх справ Петра Дурново, прямолінійного карателя, який вважав за можливе вирішити всі проблеми шляхом репресій. Стало зрозуміло - ким його замінити? До сих пір не цілком ясно, які пружини виштовхнули П.А. Столипіна, порівняно молодого і маловідомого у столиці губернатора, на ключовий в російській адміністрації пост. Мабуть, активну роль в цій справі зіграв керуючий кабінетом Його Величності «люб'язний Котя Оболенський» .апреля 1906 зібралася I Дума. Міністри, які звикли до чінним засіданнями в Державній раді і Сенаті, не любили ходити в Думу, де не сіяли золотом мундири та ордени, тут хаотично змішувалися сюртуки, піджаки, робочі косоворотки, священицькі ряси. У залі було шумно, з місць лунали вигуки, а коли на трибуні з'являвся який-небудь особливо непопулярний міністр, піднімався неймовірний гамір. У такій обстановці Горемикін не міг сказати і двох слів. Чи не губився в Думі тільки Столипін, за два роки в Саратовській губернії пізнав, що таке стихія вийшов з покори багатолюдного селянського сходу. Виступаючи в Думі, Столипін говорив твердо і коректно, холоднокровно відповідаючи на випади. Це не дуже подобалося Думі, зате подобалося царю, якого дратувала безпорадність його міністрів. 1.Крупнейшіе політичні діячі останніх років царизму. Їх оцінка істориками. Хто розробляв основні пункти «столипінської аграрної реформи»? На адміністративно-бюрократичному небокраї в царювання останнього російського імператора були напрочуд тьмяні «зірочки». Їх представляли або випрасувані і застебнуті на всі гудзики віцмундира чиновники типу міністра фінансів і глави уряду в 1911-1914 роках В.Н. Коковцева, або люди похилого віку-рамолікі типу І.Л. Горемикін, з щирим подивом заявляв: «Не знаю чому, але мене втретє виймають з нафталіну», або відверті пройдисвіти і клінічні хворі на кшталт міністра внутрішніх справ О.М. Хвостова і А.Д. Протопопова. Лише двоє людей були значно вище їх по всіх параметрах: зіркою першої величини був найбільший діяч пореформеної Росії Сергій Юлійович Вітте (1849-1915) і на порядок менш яскравий, але все ж вольовий, сміливий і розумний Петро Аркадійович Столипін (1862-1911). Вітте і у сучасників, і в істориків отримав більш-менш однозначну оцінку, як великий, розумний, хитрий, далекоглядний, але і безпринципний, і кар'єрний державний діяч. Оцінки ж П.А. Столипіна і у сучасників, і в істориків значно ширший «по розкиду». А деякі з радянських журналістів оголосили його не тільки творцем «столипінської» реформи (яку пропонував на самому початку XX в саме Вітте). Але і державним діячем, успішно доведшим її до кінця, що теж не відповідає історичним фактам, - реформа «не відбулася», що не реалізувалася в життя з цілого ряду як об'єктивних причин: не було достатньо коштів на її проведення, Росія не отримала необхідних Столипіним 20 років спокою; так і суб'єктивних: аж ніяк не всі селяни раділи їй, дуже багато зовсім не поспішали виходити з громади, і владі часто-густо доводилося ламати її силою, застосовуючи яку до вирішення суто економічних завдань, стало відмінною рисою найближчій російської історіі.В якості однієї з останніх письменницьких трактувань цієї проблеми можна вказати на передмову Дмитра Жукова до книг В.В. Шульгіна «Дні» і «1920». Автор приділяє в ньому чимало уваги і П.А. Столипіну, пропонуючи читачам штучну схему, одну з тих, в які ніяк не можна укласти історичні факти без того, щоб не понівечила їх. Як відомо, ще міністр фінансів І.А. Вишнегородсікій (1887-1889), керуючись принципом «Не доїмо, на вивеземо», форсував експорт хліба; С.Ю. Вітте ще в кінці XIX століття ввів золотий рубль, а Д. Жуков все це ставить в заслугу Столипіну. А далі продовжує: «На першому місці як і раніше залишалися Сполучені штати. Але на Уолл-стріт розуміли, що рано чи пізно їх монопольному перевазі в промисловості і сільському господарстві прийде кінець, і тоді були прийняті найрішучіші заходи. Для повалення конкурента годилося все, політика не виключала ні продовження її іншими засобами, ні терору. Перш за все вирішено було прибрати носія ідеї сильної Росії », тобто Столипіна.Разнобой в оцінці П.А. Столипіна є і в академічній науці. Під пером одних - Петро Аркадійович не тільки душитель і вішатель, що дав своїм прізвищем назву намиленої зашморгу, накидають катом на шию засудженого. За іншими оцінками він постає більш-менш розумним державним діячем, щиро прагнув виконати не тільки першу половину своєї формули: «Спочатку заспокоєння, а потім - реформи», а й другу. Однак запропонована Столипіним програма реформ «викликала опір помісного дворянства. Здійснення бонапартіческого курсу, провідниківкому якого був кабінет Столипіна, відповідала широко зрозумілим інтересам дворянства, а задумані ним реформи були покликані зміцнити і пристосувати його до нової обстановки. Однак ці реформи вступили в протиріччя з нагальними інтересами тієї частини поміщиків, які не могли пристосуватися до капіталістичного розвитку. Погоджуючись на аграрну реформу, помісне дворянство мало на меті підбурити селян між собою і відвести загрозу від власних садиб. Але за весь період здійснення реформи вийшли з общини продали переважно багатим селянам 3439 тис. Десятин землі, причому більша частина цих продажів припадала на останні передвоєнні роки. За період же з 1905-1915 рр. з рук помісного дворянства пішло 10801 тис. десятин землі, що становило 19,7 всього їх земельного фонду в 1905, і з них 9795 тис. десятин потрапили в руки селян. Економічна загроза поміщикам з боку сільської буржуазії була реальністю, і скарги на обезземелення дворянства мали під собою явні підстави ». На думку В.С. Дякина, П.А. Столипін, намагаючись здійснити і другу половину проголошеної ним формули, зустрів шалений опір з боку тих сил, які вважали, що існуючі в Росії порядки настільки ідеальні і досконалі, що не вимагають ніяких реформ.С різкою критикою такого розуміння політики Столипіна і такого визначення його місця в історії Росії виступив інший дослідник А.Я. Аврех. «Відповідно до прийнятого погляду, - писав він, - який цілком поділяє і автор цих рядків, Столипін - це саме, і перш за все, правий крайній революціонер, провідник політики, що увійшла в історію під ім'ям столипінської реакції». Але, як відомо, наука для того і існує, щоб розвивати і коригувати «прийняті погляди». Допомогти в цьому і професіоналом-історикам, і всім, хто цікавиться минулим своєї країни, може публікується повне зібрання промов П.А. Столипіна в Державній раді і Державної думе.В пореформеної Росії так званий «аграрне питання» став справжньою головним болем уряду. Село убожіє, відбувався процес, офіційно визначається як «зубожіння центру Росії». У Петербурзі і на місцях йшли засідання «особливої ​​наради про потреби сільськогосподарської промисловості». У столиці зіткнулися дві точки зору. Одну висловлював міністр внутрішніх справ В.К. Плеве, іншу - міністр фінансів С.Ю. Вітте.üПервая зводилася до збереження селянської громади, яка завжди вважалася царизмом «опорою» порядку в селі, і до проведення економічної політики, спрямованої на всесвітню підтримку державними коштами та методами розоряти великого дворянського землеволодіння. Держава повинна була активно втручатися в аграрні питання поміщика і селянина, переорієнтувати політику Селянського поземельного банку - і все з однієї кінцевої чисто поліцейської метою - послабити боротьбу селян з поміщиками, захистити інтереси останніх. Цьому повинна була сприяти і переселенська політика, метою якої стало: не позбавляючи поміщицькі господарства дешевих робочих рук, надлишок їх направити в ті райони країни, де були надлишки землі, і тим послабити земельний голод в центрі країни. Програма Плеве передбачала і проведення ряду агротехнічних заходів. Все це - вікова. Традиційна «попетіческая» політика царизму в аграрному питанні: державна підтримка розоряти поміщицького землеволодіння, державний захист його від розростається селянського двіженія.üІной рецепт лікування хворого аграрного питання пропонував міністр фінансів С.Ю. Вітте. Він вважав, що це проблема першорядної важливості, зачіпає і разорявшихся поміщиків, і вічно напівголодних селян, цілком може бути дозволена на основі особистої ініціативи і капіталістичної підприємливості самих земельних господарів. Вітте рішуче заперечував проти збереження общинного землеволодіння, виступав за приватну власність на землю, за те, щоб селянин відчував себе її господарем, щоб його зрівняли в правах з іншими станами і перетворили «з полуперсони в персону». Всі повинні стати рівноправними власниками: селяни - клаптика землі в кілька десятин, поміщики - колосальні латифундії в сотні, а то і в тисячі гектар. Вітте також пропонував активізувати діяльність Селянського банку, розширити видачу банківських позичок для всіх бажаючих і сприяти переселенню селян на неосвоєні землі.Предложенія, висунуті Вітте, отримали підтримку більшості членів наради, але не були схвалені царем, який затвердив проект міністра внутрішніх справ. Потрібні були уроки революції 1905-1907 рр., Щоб показати самодержавству «неблагонадійність» громади. Російське прислів'я «на миру і смерть красна» повністю підтвердилася в роки революції: діючи «миром», селяни дружно спалили в 1905-1907 рр. одну шосту поміщицьких садиб (близько 16 тисяч), ламали комори поміщицьких економій і розтягували зберігалося в них зерно і майно. Пропозиції С.Ю. Вітте, зроблені ще напередодні революції, предвосхищали «Указ», виданняй в її розпал - в листопаді 1906 року і несправедливо отримав назву «столипінської реформи». «Вітте розумів, що Столипін« обікрав »його, тобто використовував ідеї, переконаним прихильником яких був Вітте, для проведення своєї політики, а тому він не міг писати про Столипіна без почуття особистого озлоблення », - так справедливо вважав найбільший знавець історії Росії початку XX століття А.Л. Сідоров.Но та ж справедливість вимагає визнати, що в суперечці Вітте з Плеве Столипін ще в 1902 році став на бік Вітте. «Особливу нараду про потреби сільськогосподарської промисловості» було не тільки в столиці. Було створено 82 губернських і обласних і 536 повітових і окружних комітетів цієї наради, очолюваних місцевою владою. Гродненський губернатор П.А. Столипін рішуче висловився за знищення общинної черезсмужжя і розселення на хутори. При цьому Столипін заявив: «Ставити в залежність від доброї волі селян момент очікуваної реформи, розраховувати, що при підйомі розумового розвитку населення, яке настане невідомо коли, пекучі питання вирішуватися самі собою, - це означає відкласти на невизначений час проведення тих заходів, без яких немислима ні культура, ні піднесення прибутковості землі, ні спокійне володіння земельною власністю ». Процитувавши цей вислів П.А. Столипіна, радянський дослідник П.М. Зирянов робить висновок: «Іншими словами, народ темний, користі своєї не розуміє, а тому слід покращувати його побут, не питаючи його думки. Це переконання Столипін проніс через усе своє державну діяльність ». Однак переконання Столипіна в цей час були все-таки ще дуже далекі від тієї досить чіткої програми Вітте, яка була відхилена напередодні революції 1905-1907 років, але здійснена в її ході під ім'ям «Столипінської аграрної реформи». 2. «Спочатку заспокоєння, а потім реформи» - основний напрямок політики П.А. Столипіна. Шлях до проведення аграрної реформи Події 1905-1907 рр. показали глибоку революційність селянства, помилковість розрахунків самодержавства на любов до нього «простого народу» і надій на те, що селянська громада - опора державного порядку. Нелегкий тягар боротьби з революцією і пошуків іншої соціальної опори для самодержавної системи і лягло на плечі П.А. Столипіна, коли він несподівано себе став спочатку міністром внутрішніх справ, а всього через два з половиною місяці - і головою Ради міністров.Петр Аркадійович висунувся і визначився в Думі. Але, в той же час, він в значній мірі визначив собою Державну думу. Новий голова ради міністрів інтуїтивно «відчував» Державну думу. З самого першого ж виступу основний тон був узятий їм, за оцінками істориків, абсолютно правильно. Якщо вчитатися в ту першу промову, яку він виголосив на вимогу про дії чинів охоронного відділення, то ми знайдемо в ній цілий ряд дрібних рисок, в точності відповідають тому вигляду великого державного діяча, який в наступні роки зміцнився, розвинувся і став популярним в Росії. характер і напрямок державної діяльності реформатор чітко позначив в своїх виступах в державній думі. Він чітко висловив свою позицію щодо ролі державної влади в управлінні країною. «... обумовлюються вперед, що недомовок не допускаю і напівправди не визнаю». Будь-яке упущення в області службового обов'язку «не залишиться без найважчих наслідків для винних». Але які б не були вчинки і злочини окремих підлеглих органів управління, уряд не піде на зустріч тим депутатам, які свідомо прагнуть дезорганізувати держава. «Влада - це кошти для охорони життя, спокою і порядку, тому, засуджуючи всіляко свавілля і самовладдя, не можна не брати до уваги небезпечним безвладдя». «Бездіяльність влади веде до анархії; уряд не може бути апаратом безсилля ». На уряді лежить «святий обов'язок захищати спокій і законність». Всі заходи, що вживаються в цьому напрямку, «на знак не реакцію, а порядок, необхідний для розвитку найширших реформ». Але як же буде діяти уряд, якщо в його розпорядженні ще немає реформованих законів? Очевидно, що для нього є тільки один результат: «застосовувати існуючі закони надалі до створення нових». Говорячи про це Столипін навів дуже яскравий приклад: «Не можна сказати вартовому: у тебе старе кремінну рушницю; вживаючи його, ти можеш поранити себе і сторонніх; кинь рушницю. На це чесний часовий відповість: поки я на посаді, поки мені не дали нового рушниці, я буду намагатися вміло діяти старим ».Програма П.А. Столипіна була їм намічена надзвичайно просто і чітко. Для того щоб провести необхідні реформи, потрібно, перш за все, затвердити порядок. Порядок же створюється в державі тільки тоді, коли влада проявляє свою волю, коли вона вміє діяти і розпоряджатися. Ніякі сторонні міркування не можуть зупинити владу в проведенні тих заходів, які, на її думку, повинні забезпечити порядок. Дебатує чи Державна дума шумлівим чином про перешкоди, нібито лагодиться місцевою адміністрацією тим особам, які поїхали надавати продовольчу допомогу голодуючим, - відповідь приходить сам собою, простий і природний. Криками про людинолюбний мети не можна збентежити ту владу, яка знає, чого вона хоче: «наскільки безглуздо було ставити перешкоду приватним особам в області допомоги голодуючим, настільки злочинно було і не діяти по відношенню до осіб, які прикриваються благодійністю з метою протизаконних» .Все ці тези здаються в даний час простими і самі собою зрозумілими. Але якщо згадати, в який період вони були вимовлені, то можна зрозуміти, що людина, котра розмовляла їх, виявляв велику ступінь державної зрілості. У ті дні в Росії було дуже багато несвідомого захоплення Державною думою, захоплення майже містичного. Люди, які претендували на всебічне знайомство з всесвітньою історією і готувалися зайняти міністерські пости, поділяли загальне сп'яніння. Вони наївно думали, що молода, тільки що скликана Державна дума силою тих промов, які будуть в ній вимовлятися, змінить рух життя і з дореформеної Росії відразу зробить держава, в якому будуть здійснені і абсолютні політичні свободи, і безумовне соціальну рівність. Виступити в цей момент з тверезим словом, показати справжні межі законодавчої влади, намітити її співвідношення до влади виконавчої і, головне, намітити для виконавчої влади ті основні ідеї, поза якими вона не може ні працювати, ні існувати: для всього цього потрібен широкий розум, ясне розуміння політичного моменту, глибоке проникнення в проблеми державного властвованія.Во II думі П.А. Столипін виступає вже не з принциповими афоризмами, а з докладною і строго продуманою програмою реальної державної діяльності. Згодом багато хто з його політичних противників, з Мілюков на чолі, звинувачували голови Ради міністрів в тому, що в II думі він виставляв програму іншу, не ту, з якою він з'явився згодом в Думу третю. Але найближчим розгляд обох документів доводить, що - за малими винятками - всі основні пункти політичної кредо намічені були перед Думою кадетський-революційної абсолютно так само, як і згодом перед Думою націоналістично-октябрістской. Уряд готовий працювати з Думою. «Його праця, добра воля, накопичений досвід надаються в розпорядження Державної думи, яка зустріти в уряді співробітника». Але уряд це, очевидно, усвідомлює свій борг: воно повинно відновити в Росії порядок і спокій; «Воно повинно бути і буде урядом стійким і чисто російським». Що ж буде робити це уряд? Уряд створюватиме матеріальні форми, які «мають втілити в собі реформи нового часу». «Перетворене з волі Монарха батьківщину наше повинно перетворитися на державу правове» .І тому уряд повинен розробити нові законопроекти про свободу віросповідання, про недоторканість особи, про підняття народної освіти і т.д. Але основне завдання, яке має вирішити держава, є турбота про селянство. Необхідно «сприяти економічному відродженню селянства, яке на час свого остаточного звільнення від відокремленого положення в державі виступає на арену спільної боротьби за існування економічно слабким, нездатним забезпечити собі безбідне існування шляхом заняття« землеробським промислом ». Це завдання уряд вважає настільки важливою, що воно навіть приступило до здійснення її, не чекаючи скликання II Думи. «Уряд не могло зволікати із заходами, що можуть запобігти вчинене розлад найчисленнішої частини населення в Росії». До того ж, «на уряді, який вирішив не допускати селянських насильств і заворушень, лежало моральне зобов'язання вказати селянам на законний вихід в їх потребі». Уряд веде, значить, заспокоєння і реформи - абсолютно паралельно. Воно не відступає ні на крок від покладеної на нього державністю обов'язки забезпечити громадський порядок. Але воно усвідомлює і свій моральний борг намічати ті органічні шляху розвитку суспільного життя, шляхом поступового зміцнення яких заворушення стануть ненужнимі.Реформи і порядок. Такі два мотиви, що проходять через всі думські промови Столипіна. Реформи, на яких важко здобути собі швидку популярність, які представляють собою «тривалу чорну роботу». Але без яких неможливе створення істинно вільної Росії. Шлях цей скромний, але він хороший тим, що веде не до «великих потрясінь», а до «великої Росії». Бо аграрне питання потрібно «не дозволили, а вирішувати», хоча б для цього потрібні були десятиліття. Селянин повинен стати особистим власником. Як дрібний земельний власник він з'явиться складовим елементом майбутньої дрібної земної одиниці. «Грунтуючись на працьовитість і володіючи почуттям власної гідності, він внесе в село і культуру, і просвітництво, і достаток».«Ось тоді, тоді тільки - писана свобода перетвориться і перетвориться в свободу справжню, яка, звичайно, складається з цивільних вольностей, з почуття державності та патріотизму» .Але, займаючись реформою, уряд саме не повинно забувати свого обов'язку щодо збереження порядку. Нападки опозиції, розраховані на те, щоб викликати в уряду «параліч волі і думки», «зводиться до двох слів: руки вгору». На ці два слова уряд «з повним спокоєм, з усвідомленням своєї правоти може відповісти двома словами: не залякаєте». І потім йшов прекрасний заклик, звернений до Державної думи в ім'я заспокоєння і умиротворення країни: «Ми хочемо вірити, панове, що ви припините криваве безумство, що ви скажете то слово, яке змусить всіх нас встати не на руйнування історичної будівлі Росії, а на пересозданіе, перебудову його і прикраса ». Поки це не буде завершено сказано, поки держава буде перебувати в небезпеці, «вона зобов'язана буде приймати найсуворіші, самі виняткові закони для того, щоб захистити себе від розпаду». «Це завжди було, це завжди є і завжди буде». «Державна необхідність може довести до диктатури» .Тільки тоді, коли реформи підуть паралельно з заспокоєнням країни, вони з'являться виразом справжніх потреб держави, а не відгомоном безпідставних соціалістичних ідей. «Наші реформи для того, щоб бути життєвими, повинні черпати свою силу в російських національних засадах». Такими національними началами є перш за все царська влада. Царська влада є берегинею російської держави; вона уособлює його силу і цілісність. До цієї исконно русской влади, до наших російським корінням, до нашого російського стовбуру «не можна прикріплювати якийсь чужий, чужинних квітка». «Нехай розквітне наш рідний квітка, розцвіте і розгорнеться під взаємодією Верховної Влада і дарованого нею представницького ладу». Другим споконвічним російським початком є ​​розвиток земщини. На низах повинні бути створені «міцні люди землі, пов'язані з державною владою». Їм може бути передана частина державних обов'язків; частина державного тягла. Але в самоврядуванні можуть брати участь не тільки ті, хто «згуртувався загальнонаціональним елементом». «Станьте на ту точку зору, що вище благо - це бути російським громадянином, носите це звання також, як носили його колись римські громадяни, і ви отримаєте всі права». Російським же людиною може бути тільки той, хто бажає «оновити, просвітити і возвеличити батьківщину», хто відданий «не на життя, а на смерть Царю, який уособлює Росію» Цими словами людини, який на ділі підтвердив, що він не на життя, а на смерть відданий царю, ми можемо закінчити наш короткий очерк.Что б не говорили вороги Столипіна, він перший дав в Державній думі вірний тон для взаємин між виконавчою і законодавчою владою; він перший написав ту програму оновлення ладу, яку він неухильно проводив до кінця свого життя і яка, мабуть, буде здійснюватися і впредь.Но зробити це виявилося зовсім не так легко, як це мислилося спочатку Столипіну. Праві політики вважали, що в ході революції занадто багато зроблено поступок: маніфест 17 жовтня 1905, що указ від 9 листопада 1906 (яким була зумовлена ​​аграрна реформа) і мова тому повинна йти не про нові реформи, а про «усечении» старих. Однак Столипін не збирався відмовлятися від своїх планів і з властивою йому твердістю пішов напролом в проведенні реформ. Вони, звичайно ж, не могли змінити основ самодержавства, вірним слугою якого він був, але повинні були хоч трохи модернізувати его.Суть своєї державної діяльності на посту глави уряду П.А. Столипін визначив так: «Спочатку заспокоєння, а потім - реформи!». Заходи щодо встановлення «заспокоєння» включали в себе все: від введення «скорострільних» військово-польових судів, коли трійка офіцерів виносила вирок, що не підлягає оскарженню, до найширшого застосування армії «в допомогу цивільній владі», як офіційно іменувалися подібні заходи.